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    团中央、中科院5日对外发布《关于建立全面城乡融合发展体制编制和策略体系的眼光》,这份9000多字之重磅文件,前途会对户口、土地、公款有啥重要影响?
    户口:推广放宽城市落户限制
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    《意见》设定“到2022年城市落户限制逐步消除”的对象,并要求“强有力有序有效深化户籍制度改革,推广放宽除少数超大城市外的都市落户限制”。

    数量显示,截至2018根,仍有2.26京已变成城镇常住人口但尚未落户城市之旅游业转移人口,其中65%遍布在田地级以上的都市,基本上是大城市。所以,要求推动大中小城市放开放宽落户限制。

    根据《2019年新型城镇化建设重要性任务》, 地面常住人口100万—300万之II型大城市要健全取消落户限制;地面常住人口300万—500万之I型大城市要健全推广放宽落户条件,并圆满取消第一群体落户限制。超大特大城市要调动完善积分落户政策,大幅增长落户规模、言简意赅积分项目,确保社保缴纳年限和居住年限分数占第一比例。
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    △5月6日,江山发改委据此召开专题新闻发布会,回答记者提问
    哪些人是重要群体?

    发改委规划司司长陈亚军表示, 消灭农民工的落户问题首先是坚持存量优先、带动存量的规格。客流优先指已经在城市长期就业、上班、位居之这部分电信转移人口,特别是举家迁徙的,还有新生代农民工,以及农村学生升学和参军进入城镇的人。“该署重点人群才是落户的严重性,而不是说片面的去抢人才。都市需要人才,但是更要求不同层次的人,绝不能搞选择性落户。”
    南开政治经济学研究中心主任蔡继明觉得,户籍制度改革中心惠及各个阶层,决不能搞选择性改革,只盯住所谓高端人才。 要把已在乡镇就业之旅游业转移人口作为第一落户群体。
    同时,消除城市落户的限制并不是放弃对人的因城施策。陈亚军指出,超大城市、美元大城市要更多的通过优化积分落户的富民政策来调控人口,既要留下愿意来城市发展、能为都市做出贡献的人,又要立足城市功能定位,防止无序的蔓延。少数的超大城市、美元大城市还是中心严加把握好人总量控制的这条线,成立疏解中心城区非核心作用,引导人合理的流动和遍布,防止“大城市病”的发生。
    土地:市民到山乡买宅基地的伤口不能开

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    △农家代表领到新的农村土地承包经营权证
    《意见》谈起农村土地制度改革之多少举措,包括三大方面:
  • 改造全面农村承包地制度。保持农村土地承包关系安定并长久不变,贯彻第二轮土地承包到期后再延长30年政策。加紧完成农村承包地确权登记颁证。
  • 稳慎改革农村宅基地制度。相当放活宅基地和村民房屋使用权。勉励农村市场经济组织及他成员盘活利用闲置宅基地和闲置房屋。
  • 树立集体经营性建设用地入市制度。同意村公共在农家自愿前提下,依法把有偿收回的闲置宅基地、废弃的公共公益性建设用地转变为公共经营性建设用地入市。

  • 发改委规划司城乡融合发展处处长刘春雨表示,要求注意的是 市民到山乡买宅基地的伤口不能开,按计划严格执行土地用途管制的规格不能突破,从严禁止下乡利用农村宅基地建设别墅大院和私人会馆。
    要严加守住土地所有制的特性不转移、耕地红线不打破、农家利益不受损,决不能把集体所有制改没了、耕地改少了、农家利益受损了。要以保护农民的主干权益为底线,绝不能代表农民作主,决不能强求农民选择,要实事求是让村民得到改革之红利。

    公款:办案提高四个地方收入
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    如何真正落实让村民富起来,
    农家的“钱袋子”突出来?
    《意见》谈起,推广农民增收渠道,促进农民纯收入持续增长,后续缩小城乡居民生活水准距离。办案提高农民的 工钱性、经营性、资产性、转移性四个地方的现钞。
  • 工钱性收入:专业招工用人制度,消除一切就业歧视,圆满农民工劳动权益保护机制,贯彻农民工与城镇职工平等就业制度。圆满城乡均等的国有就业创业服务制度,艰苦奋斗增长就业岗位和创纪录机会。
  • 经营性收入:既要健全财政、信贷、保险、天地等政策,降低农业成本、增长工业收入;又要增强工作农民技能,培养发展新式军政经营重点,办案提高工业效益和村民纯收入。
  • 资产性收入:要以商品化改革为导向,推动农村公共产权制度改革,加紧完成农村公共资金的清产核资,并且把经营性资产优化到国有成员,增长农民财产性收入,推动农村能源变资产、资本变股金、农家变股东。
  • 转移性收入:健全对村民直接补贴政策,圆满生产者补贴制度,逐步扩展覆盖范围。在筹划整合涉农资金基础上,探讨建立普惠性农民补贴长效机制。

  • 文章来源:中华新闻网

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